和政策。正如列宁所指出的：“一个政党如果没有纲领，就不可能成为政治上比较完整的、能够在事态发生任何转折时始终坚持自己路线的有机体。”[11]二是控制或影响国家立法权，将执政党的执政纲领和政策通过法定程序上升为国家意志，使其成为全体人民都要遵循的行为规范，具有国家强制执行力，以保证本党执政纲领和政
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