但有廉耻之心，而且人心归服。用政令来诱导人民，用刑罚来整顿人民，人民只是暂时地免于罪过，却没有廉耻之心。礼乐制度不兴起，刑罚就不会得当；刑罚不得当，百姓就连手脚都不知道摆在哪里比较好。从而得出结论，“刑为政、礼为本。刑之所去，礼之所取，出礼则入刑”。他又引用刘向的话说，“教化，所恃以
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