当事人将案件诉至法院，法院经审查决定后方可启动。能动司法与被动司法是司法运行过程中必须注重的两个问题，两者并不矛盾，我国司法活动的现实规律即是司法被动性，强调司法审判过程中应保持中立、公正、公平、保证程序的合法性，从而最大限度的确保纠纷在真正意义上被解决；而能动司法强调的主动司法并不是说法官要主动介入纠纷，是从实体上来
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