件发生时，如果找不到相应的法律条文可以使用，便可以出台司法解释，司法解释的效力等同于立法机关的立法，法官在审判中可以直接予以适用。　　其次，能动司法要求法官在工作中要主动司法。传统司法理念中，法官作为裁判应当保持中立地位，这就使得裁判程序的启动要严格按照法律规定，而在我国立法中，司法审判的启动是被动的，即不告不理，只有
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