具有不确定性，很难说合同生效就意味着企业改制已经完成。　　相比较上述三种学说中的标准来看，缴清国有资产说和变更登记说相对还比较合理，而且，司法实践中以这两种标准来认定的情况也比较多见。然而，实践中的具体问题远比我们想象的要复杂，这两种认定标准在司法实践中也显示出了自己的不足。由于国企改制整个过程的政策性较强，不同地区或
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