些效益又不能表露于明处，只能分散潜伏于承包工程的各个环节。因此有经验的承包商通常善于做出姿态，以低报价诱惑业主授予项目，一旦合同签订，便使尽心机，制造索赔机会，使工程的实际价格远远超出原先的投标报价。 　　4.转包、分包问题严重　　虽然项目业主通过特许协议将bt项目授权中标的建设方承建，但是考虑到bt项目工程量大，工程
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