政相对人之间在行政强制执行手段下是被服从与服从的关系。为了尽快实现行政目的，行政机关往往以各种理由运用强制手段提高效率，对于非强制手段会很少适用。所以，这一原则在实践中如何操作是一个很重要的难题。　　（二）落实限制“委托执行”困难重重　　《行政强制法》第十七条规定行政强制措施权不得委托，行政强制措施应当由行政机关具备资
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