，鼓励民营工业、私营工业的发展；注重技术革新，培养科技人员等。　　3.以司法民主、维护权益为核心的司法制度建设　　1937年11月，陇东各县成立的抗日民主政府设立司法裁判处，实行县长领导司法机关的领导体制，巩固地方治安，调解民事纠纷，公平处理民刑诉讼，维护社会治安。1941年初，陇东根据地的庆阳、新正成立了地方法院，。
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