保障，这些民主制度的先进性和生命力，深深根植于人民群众之中。　　2.以强化立法、保障供给为核心的经济法制建设　　1940年后，由于国民党的反共摩擦及日寇的进攻围困，陇东革命根据地的外援断绝，再加上严重的灾荒，陇东的经济出现了极度萧条的局面。陇东分区提出了“农业第一，提高质量，保证供给”的方针，南
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