管理一系列的社会组织和事务，制定一系列的政策和法规，通过这些政策和法规的约束和引导，来不断的改善社会关系，并健全社会结构，缓解社会矛盾和问题，并促进整个社会的健康有序发展。[2]政府的社会管理职能所涉及的范围很广，城市、农村、社区、团体组织、流动人口等等这些事务的管理都在政府的社会管理职能的范围之内。　　1.2 社会管
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