规定以确保有法可依。同时建立和完善公民的建议制定、控告制度、批评制度、信访制度以及监督制度等。　　3.4 以人为本，解决民生问题 随着我国市场体系的初步建立，利益分配格局出现了比较严重的分化以致于出现了很多社会底层的弱势群体，如：失去土地的农民，进城务工的农民工，城市里下岗职工等。这些群众不仅没有在市场中致富的资源与机
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