制。完善权利机制主要是规范行政权的运作，深化改革行政管理体制，通过制定社会政策以及法规，依法管理社会组织以及社会事务、调节收入分配、维护社会稳定、应对公共危机等将政府的社会管理职能转向公共服务的领域；通过扩大公众参与的范围和途径改善公众参与机制，建立健全公众广泛参与决策的机制促进民主化和科学化，并且加强政府信息和财务的
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