立法者对传统的当事人适格理论的突破。据该法规定，公益诉讼主体包括与损害并无直接利害关系的“法律规定的机关”与“有关组织”。　　何谓“法律规定的机关”？在一些法律界人士看来，用这种含混的概念：“只能说明立法者判断不准。但立法者要回避这个问题是不可能的，迟早都要通过修法或立法解释正面回答这个问题。” 　　但事实上，检察
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