构看。程序权力配置是一个包含权力来源、权力张力、权力方式、权力内容等方面的系统工程，安全性几乎牵涉程序权力配置的所有方面。但从总体而言，应以人权至上原则、权力无涉原则和公开原则的贯彻为主旨。人权至上原则要求在程序权力赋予和行使时应以人权保障为其本价值指向，不得以任何理由侵犯人的基本权利和基本尊严。也就是说，基于程序权力
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