限等都应由法律规定。此外，程序的法定性还包括程序的稳定性和程序规范的确定性。[12]　　（二）程序权力的安全性配里　　在程序运作过程中，始终交杂着程序权力和程序权利的和谐与冲突，一方面的强大必然以另一方面的弱小为对价。因此，构筑一个安全的程序，除了要有独立安定的程序构架外，对程序权力的安全性配置亦显得至关重要。从权力结
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