；（3）民众的广泛认同与强大的调控能力。即要求法律以民众为社会基础，司法成为解决社会纠纷的最终权威，尤其是 高于公权力。[8]由此可见，尽管对法律安全价值理解的角度和重视程度各有不同，但安全作为一项法律的价值是一个不争的事实。　　从价值层面的不同要求来看，程序安全是法的安全性在程序法领域的延伸，在总体上体现了法的安
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