国事业单位数量众多、资金来源复杂，实行财务集中管理后，财务人员由本单位调离到上级部门，脱离了核算单位的实际业务工作，导致财务人员对所核算单位业务活动的来龙去脉不熟悉，财务人员仅凭各单位提供的原始单据进行审核，对于票据所反映的经济业务的真实性无法进行判断，对支出的合理性难以控制，不能起到很好的监督作用。而且由于人手有限，
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