不利于社会稳定发展。　　第三、提高政府依法决策和民主决策的意识。法律创制意义在于能够被毫无保留地贯彻执行。政府也以实现公众的最大利益为诉求，重视公众的意志：政府应以民本思想为指导，依法、积极、主动地就有关问题与民众磋商，听取民众的意见、建议。　　 　　五、结论 　　 　　我国正处于剧烈的社会转型时期，社会问题、社会矛盾
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