具约束力，或者说公共参与不调整内部行政行为。　　(5)形式多样性。公共参与的形式、渠道是多样，有政府主动，如：座谈、走访、问卷调查、召开代表大会等。也有公众主动的：投票、选举、上访等。 　　 　　四、小城镇公共参与机制建设 　　 　　(1)小城镇决策过程中的公共参与机制 　　当前，我国小城镇建设主要进行农村产业结构调整
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