不是一场运动，法制化是必然的要求。对此，国务院常务会议提出，拟提请全国人大常委会审议关于授权国务院在试验区内暂停实施外资、中外合资、中外合作企业设立及变更审批等有关法律规定的决定草案。　　一位改革专家称，“上世纪80年代，我国的法律体系很不健全，那时候改革的自由度非常大。到了90年代，我国进入立法高潮期。但我国的立法多
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