，明确提出“转变政府职能，探索负面清单管理”，并把这段表述放在首位。　　显而易见，国务院并不打算给上海自由贸易试验区“送礼”，而更倾向于“松绑”。暂停实施外资、中外合资、中外合作企业设立及变更审批等有关法律规定，就是最重要的“松绑”手段之一。　　中信证券首席经济学家诸建芳指出，所谓“负面清单管理”是指，针对与外商投资相
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