面协调和引导以内化外部性。 　　（二）经济发展的主体：政府还是企业 　　关于经济发展主体似乎是老生常谈而且不言自明的一个问题，但或是有意识或是无意识的，新古典主义分析框架都隐含着“良性政府”的先验假定。新结构经济学同样先验地假定政府具有发展经济的意愿，同时假定政府具有发展经济的能力。具体的，政府
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