，来使别人获得更好的满足。这便是城市交通的“囚徒困境”问题，每个个体的理性行为，导致集体的非理性，从而造成整体利益的下降。 　　对于这一问题，要从制度的建立入手，通过制度与规则的确立，来到达整体利益的最大化。制度存在的理由是节约的交易费用，它普遍存在于人类社会活动的各个方面。人类在从事各类活动时
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