和作用。　三是特殊国情迫使我国必须实施城镇化战略。新中国成立后，围绕城乡分割的二元户籍制度，中央各职能部门配套出台了一系列限制农民的政策制度，形成了当今世上绝无仅有的二元社会结构。二元结构又称社会二元化或经济二元化，是指在同一国家中由于种种原因导致城乡长期分设、分治、分管、致使二者在政治、经济、社会、文化等诸多方面体现
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