产条件的小煤矿大量无序开采，造成煤炭资源浪费、环境破坏和过度竞争，给煤炭市场带来更多的不确定和不稳定因素，制约了煤炭行业生产力水平的提高，进而延缓了煤炭行业结构调整与优化的进程。　　2、体制和机制存在障碍　　目前，煤炭行业管理分散到多个本文由论文联盟http://收集整理部门，缺乏综合管理与统一协调机制，政出多门，企业
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