收收入归属权的划分在事权划分之前。通过事权与税权的有效结合，以事权为基础来划分各级政府的税收收入归属权，是建立高效的、明晰的税权划分模式的基础。而在我国，无论是分税制财政管理体制改革还是2002年所得税制的改革，基本上没有涉及事权划分问题，而是着重于中央与地方税收收入的划分。由于各级政府事权的界定不清晰，导致各级政府的
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