（三）发挥政府宏观调控作用。农村金融机构功能的缺失导致其不能完全适应经济发展的需求，农村非正规金融机构在短时间内迅速涌起，导致正规金融机构与非正规金融机构处于分割状态。针对非正规金融组织，政府应对其合理引导，规范其建立多层次的服务体系，通过一系列政策促使其与金融机构合作，并且通过税收和备案等措施时刻对其监管，对于经
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