在减少其他一般性转移支付的同时，增加地方财政扶贫资金转移支付的力度并改善其使用结构；加强对扶贫资金分配和使用的管理；结合当前开展的“联村联户为民富民”行动，继续动员社会力量，对口扶贫，创新帮扶方式，使财政资金能真正发挥杠杆作用；从政策上鼓励和支持各类金融机构在贫困地区开展信贷服务，真正使贫困地区
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