高素质专业人才。建议设立教育专项资金，加大对战略性新兴学科专业建设的投入力度，针对拔尖人才制定个人所得税优惠政策，激发人才创新的积极性与活力，形成人才辈出的良好环境。　　二是运用财税政策分担科技创新风险。在财税政策运用上，应针对科技创新的不同环节，运用不同的税收工具，有区别地分类制定比现行税制更为优惠的研发费用加计扣除
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