发展；而税收优惠的对象和范围则十分广泛，同时也更加注重市场的力量，企业可以根据需要自行决定研发投入的方向和数额。因此，从一定意义上讲，税收优惠更加符合市场的内在要求。但是就实质来说，税收优惠也是一种资金上的补贴机制。　　如表1所示，一方面每种政策的有效性应该和其要达到的更广阔的政治目标结合起来，当研发投资的目标不是以整
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