体回报为衡量标准时，则优先考虑直接补贴的方式，和税收补贴不同，其可以集中于特定的部门和特定的技术领域，以修补其弱点，强化其优势。另一方面，税收补贴则产生于研发活动技术领域和行业的非歧视性本质，这样的激励措施被用来鼓励每个企业，从而使得公共资源对私人研发活动的支持面更加广阔，包括了一些中小企业，这样，税收激励措施是一个政
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