度提出了政府“掠夺之手”理论，认为政治家的目标并非追求社会福利最大化，而是有着自己的私人目标。政府和企业都是中国制度变迁中的行为主体，两者不仅进行“道德博弈”，而且进行着“利益博弈”。在我国，各级政府干预企业的现象是经常存在的（陈信元，朱红军，20
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