资金，主体也更多为处于垄断地位的基础行业； 　　②在对担保制度方面的规定方面略显滞后和缺乏适用性，缺乏预见性和对我国公司债券发展的宏观认识。担保形式单一，未对有效担保制度形式进行规定； 　　③在对债券持有人的权益保护方面重视不足，尽管证监会在2006年实行的《上市公司证券发行管理办法》中规定了债券持有人会议制度，但仅适
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