都靠政府债券和外汇票据来融资，这样也限制了国有经济的扩张。如果允许政府投融资平台向商业银行贷款，商业银行将没有改革动力，都争政府项目，觉得没有风险。另外也助长了地方政府像在2009年那样的投资膨胀。通过外汇票据的方式，节约了土地资源，地方政府将无法继续依赖土地财政。商业银行失去了国有企业这些大的客户和政府的投融资平台之
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