发行一般国债，不再发行地方政府债券，以发行上述特种财政债券购买央行的外汇票据替换，争取未来政府项目和国有企业都主要依托发行外汇支撑的人民币债券融资，这有助于促进商业银行加快利率市场化改革和改进对中小企业的金融服务。　　如果这个方案2012年可行，建议将来要明确一个政策，即以后禁止投融资平台、政府融资平台向商业银行贷款，
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