际上是把外汇的管理权和所有权分开，所有权划转到中央财政、地方财政，但使用权仍然是外汇管理局，或者是外汇储备的经营机构。这样还有一个好处：使中央财政不用承担特别国债的利息负担。因为使用权放在外汇管理局，外汇使用是有收益的，即付给中央银行的利息。　　三是外汇资产的分配使用。外汇资产的分配使用是很重要的。中央财政和地方财政将
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