票据，表明拥有这部分外汇资产的所有权，但是使用权由国家外汇储备管理机构持有，即由财政委托国家外汇储备局继续管理这部分外汇资产，外汇投资收益就是财政支付特种债券的利息。央行发行外汇票据，而不是直接把外汇拨给财政账户，是因为外汇在国内无法直接使用，必须到银行收汇，从而造成二次结汇和人民币的投放，是不可取的。采取外汇票据，实
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