外投资，将出现很快下降的趋势。现在发行外汇票据和特别国债，有充足的外汇储备支持。　　四、第三次债务重组的操作建议　　关于第三次债务重组，可行的操作建议包括四个方面。　　一是外汇票据和特别国债的发行。每次特别国债的发行都有不同的特点。1998年的国债发行是通过降低商业银行在央行的准备金率，合并准备金存款和备付金存款，从总
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