取有效的政策弥补日益严重的财政赤字。　　第一，货币制度与财政制度不能统一，协调成本过高。作为欧洲经济一体化组织，欧央行主导各国货币政策大权，这是欧元具有天生弊端，经济动荡时期，在无法通过货币贬值等货币政策工具下，成员国唯有通过举债和扩大赤字来刺激经济。财政政策服务于内部目标，主要着力于促进经济增长，解决失业问题，从而实
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