债和偿债行为。（2）采取措施，逐步化解陈欠债务。客观地说，乡村债务需要中央和省级政府把乡村债务纳入国家债务的一部分，统筹考虑，分级分类化解。但在目前，需要对乡村两级债务进行认真分析，针对不同情况，采取不同的办法逐步消化解决。一是完善制度，锁定债务。从完善制度入手，锁定乡村债务规模，建立举债的评审机制，坚决制止新的不良债
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