育布局较为分散。税改前，上级对教育的资金投入严重不足，大部分建校资金完全依靠村组向农民收取集资和银行贷款解决。税改后，虽然上级增加了教育建设资金的投入，但因我县教育基础设施建设历史欠帐较多，上级投入的资金远远不能满足和覆盖全县所有小学建设，学校建设仍然需要村级配套资金，税改后又不能向农民集资和摊派，依靠举债增加教育投入
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