式。在包销方式下，如果发行不畅，就会造成承销团成员被动持有其未售出承销份额；同时，提前兑付的储蓄国债也由承销机构被动持有。在利率上行时期，被动持有储蓄国债将大量占用承销机构资金，增加承销机构的市场风险。　　参考英、美储蓄国债代销模式，我国储蓄国债应全部采用代销方式，同时通过改善品种设计、合理安排发行时间、拓宽销售渠道等
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