而降低税收遵从度。税收规定含义模糊或者多重理解，征税和税收出现不遵从现象，虽然表现在纳税人本身，但其根源可能存在于税收法律、税收政策和税务机关上，对税收遵从主体构成一定的影响，纳税人很难做到完全遵从。税收政策漏洞多、弹性大，纳税人既使诚信遵从，也可能面临着被税务机关加以处罚的潜在风险，作为征税主体对税收法律及政策不能够
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