致税收的不确定性和不唯一性，只能通过隐性税收发挥其潜在的功能作用。　　（二）隐性税收的适用载体　　隐性税收只是给出了适用税收基本判断原则，但没有给出详细而明确的量化标准的内容，在认定或传递中缺少明确判断标准。隐性税收政策适应性的判断具有税制本身的秉性，面对形实不符情形，主要依赖税收法理关系的分析技术，对名义与实质、实质
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