见仁见智的观点，但分类依据都缺乏整体性的视角，很难为我们提供一种具有普遍性和科学性的范式。在宪政视阈下，以公共权力的组织形态为依据，公共管理的模式可以分为分割管理模式、整体管理模式和服务型管理模式三种类型。　　（一）“市场主导-效率优先”模式　　该模式强调效率和合法性，公共管理具有高效的管理能力
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