理的社会功能是显而易见的。作为一种法治精神和民主事实，宪政是实现现代公共管理一种最基本的政治支持，也是抑制政府官员“立法”泛滥的一道坚固的防线。文森特·奥斯特罗姆对于“立法”泛滥是描述到的：“规则和条例到处出现。任何维持法律规则的理由均能被抛弃。
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