应有的责任，宪政及宪政精神的实现也就有了工具性的基础。　　三、构建基于宪政基础的现代公共管理　　公共管理的宪政基础是对公共管理的本质及其发展规律的一种基础性的理性回应，是现实公共管理公共性和服务性的根本准则。“由宪政规制和导引的公共管理应是政府真正履行代理人职责执行公众意愿的公共管理、政府与公民平等协商合作
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