4 困难性分析 　　山东省“十二五”卫生信息化发展规划中总结了卫生信息化发展存在的困难，集中体现在以下几点： 　　（1）缺乏统筹规划和顶层设计。 　　（2）建设经费投入不足，同时也存在盲目建设和重复投资现象，造成了卫生资源和信息资源的极大浪费。 　　（3）卫生信息化建设发展不平衡。 　　（4）推进机构建设滞后，卫生信息
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