三个中心体系，建立成本预测、预警制度，形成以目标责任制为基础的事前预测、事中控制、事后考核的一个机制，并在具体实施过程中始终做到管理严细化、控制精确化、考核钢性化。在资源枯竭以后，就必须要考虑企业转移、转产的问题。从发展循环经济的角度出发，对煤炭企业的转产要提前准备，这样才能促进由煤炭工业形成的工业基础得到进一步的发展
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