率、价值理性与工具理性选择的两难。”豗只有建立在宪政基础上，公共管理才能够实现民主与效率以及价值理性与工具理性的辩证统一。　　公共管理需要同时强调效率、价值和宪政支持的模式，既有政治的价值，同时管理又具备足够的能力，还有来自宪政的权力支持。处于这个区域中的公共服务范式是最具有价值，也最有可能获得成功，我们将
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